Bestuursvoorzitter Martijn Snoep van de ACM stelt dat met de voorgenomen overname van Sandd door PostNL een monopolist op het gebied van postbezorging ontstaat. ‘Mensen, bedrijven en overheden zullen daardoor meer gaan betalen voor het versturen van post. Na zorgvuldige afweging van de voor- en nadelen van de overname zijn wij daarom tot de conclusie gekomen dat we geen vergunning kunnen verlenen.’

Enige concurrent

Sandd is volgens de ACM praktisch gezien de enige landelijke concurrent van PostNL. Zonder de concurrentiedruk van Sandd zouden de prijzen van PostNL voor zakelijke post van bijvoorbeeld banken, ziekenhuizen en overheidsorganisaties mogelijk met 30 tot 40% stijgen. Ook consumenten zullen na de overname duurder uit zijn.

Daarnaast is de overname volgens de ACM niet noodzakelijk voor de uitvoering van de universele postdienst. Dat is het basispakket aan postdiensten voor consumenten, waarvoor PostNL wettelijk verantwoordelijk is.

Beide postbedrijven maakten eind februari hun fusieplannen bekend bij de ACM. Begin april werd bekend dat voor de deal een vergunning noodzakelijk is.

Politieke weg

PostNL en Sandd vragen het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) nu de beslissing van de ACM te overrulen. Dat kan door een beroep te doen op artikel 47 van de Mededingingswet, waarin staat dat een minister kan ingrijpen op het moment dat het algemeen belang zwaarder weegt dan de mogelijke concurrentieverstoring.

‘Door de aanhoudende krimp is het nu al heel moeilijk voor bedrijven in de postsector om rendabel te werken. Consolidatie is daarom absoluut nodig en de enige manier om de postvoorziening voor iedereen bereikbaar, betrouwbaar en betaalbaar te houden’, aldus PostNL.

Het ministerie van EZK laat weten kennis te hebben genomen van het besluit van de ACM en het verzoek van PostNL en Sandd. Dit zal volgens het ministerie, conform de regels, binnen twaalf weken worden behandeld.